一、索赔成立的前提条件

1、与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；

2、造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；

3、承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

简记：

1、承包人有损失

2、非承包人造成的

3、承包人按规定提出索赔

以上三个条件必须同时具备，缺一不可。

二、构成施工项目索赔条件的事件

整体原则：获利者提出、违约方吃亏、理亏者买单

1、发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；

2、因工程变更（含设计变更、发包人或监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失；

3、由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；

4、发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；

5、发包人延误支付期限造成承包人的损失；

6、对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；

7、非承包人的原因导致工程暂时停工；

8、物价上涨、法规变化及其他。