一、刑法基本规定

《刑法》第三百八十四条【挪用公款罪】

国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

二、犯罪构成

2.1本罪的主体为特殊主体，即国家工作人员。包括国家机关中从事公务的人员；国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员；以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

2.2本罪的主观方面为故意。

2.3本罪的客观方面表现为利用职务上的便利，挪用公款归个人使用。职务上的便利,是指利用职务上主管、管理、经营、经手公共财物的权力及方便条件。挪用，是指未经合法批准或者违法财经纪律，擅自使公款脱离单位。行为对象是公款，也包括用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物。“归个人使用”的情形包括：（1）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；（2）以个人名义将公款供其他单位使用的；（3）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益。挪用公款的类型分为三种：进行非法活动的；挪用公款数额较大、进行营利活动的；挪用公款数额较大、超过三个月未还的。

三、定罪量刑标准

3.1挪用公款归个人使用，进行非法活动的定罪量刑

3.1.1挪用公款进行非法活动，立案追诉标准

挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当以挪用公款罪追究刑事责任。挪用公款达到前述标准但尚未达到情节严重标准的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

3.1.2挪用公款进行非法活动立案追诉标准，情节严重的标准

挪用公款归个人使用，进行非法活动，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在一百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；（四）其他严重的情节。

挪用公款情节严重的，处五年以上有期徒刑。

3.1.3挪用公款进行非法活动立案追诉标准，数额巨大且不退还标准

挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

3.2挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还的定罪量刑

3.2.1挪用公款进行营利活动或者超过三个月未还，立案追诉标准

挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”。挪用公款达到前述标准但尚未达到情节严重标准的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

3.2.2挪用公款进行营利活动或者超过三个月未还，情节严重的标准

挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。

挪用公款情节严重的，处五年以上有期徒刑。

3.2.3挪用公款进行营利活动或者超过三个月未还，数额巨大且不退还的标准

挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

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