基础设施与公共服务的建设已经成为当前旅游发展，乃至区域综合发展重要的基础

性工作，尤其是全域旅游的发展，要求旅游交通网、智慧旅游网、公共服务体系网三网合一，构建全域覆盖、全面发展、具有目的地结构体系的全面性服务架构。《“十三五”旅游业发展规划》《“十三五”全国旅游公共服务规划》《全域旅游示范区创建工作导则》，以及 2018 年的政府工作报告、全国旅游工作会议、国务院《关于促进全域旅游发展的指导意见》等相关政策性文件的不断出台，也将旅游基础设施与公共服务设施的建设的要求提升到了国家战略的高度，未来一段时期，旅游设施的开放、完善和便捷化的提升，将成为各级政府支撑全域旅游发展的工作重点。

旅游基础设施是指为旅游者提供公共服务的物质工程设施，是用于保证旅游活动正常进行的公共服务系统，具有功能复合性、设施景观化、服务多群体、承载弹性化四大特征，包括能源供应系统、供水排水系统、交通运输系统、邮电通信系统、环保环卫系统、防卫防灾安全系统六大系统。

旅游公共服务是指由政府和其他社会组织、经济组织为满足游客的共同需求，而提供的不以盈利为目的，具有明显公共性、基础性的旅游产品与服务的统称，旅游公共服务设施的体系架构包括硬件服务设施（公共服务中心、交通服务设施、医疗保障设施等）与软件服务（公共信息服务、安全服务、行政管理）两大类（见图）。

旅游的本质是消费的搬运，而旅游消费业态的支撑需要大规模的旅游基础设施与公共服务设施体系。因此，基础设施与公共服务设施建设需要增加投入、深化结构，形成与商业服务的良性互动。