城镇职工养老保险，是从哪一年开始必须缴纳的？我认为，这个问题必须严格区分企业单位和机关事业单位两大类别进行分析与解读，原因是它们各自改革启动的时间节点，是不尽相同的。

大家知道，全国企业养老保险制度改革启动的时间节点，在各省、自治区、直辖市以及各大行业之间差异较大。这个启动时点大概在1992年至1996年之间，有的甚止还要晚于这个时间。至于具体的启动时点，应以企业所在省份实际的启动时间为准，进行具体的界定与区分。

应该看到，机关事业单位养老并轨改革，全国的启动时点是统一规定的。这就是全国一律从2014年10月1日开始，实施机关事业单位的养老保险并轨改革。也就是从2014年10月1日开始，实施并建立了单位和个人的参保缴费制度，即以此时间节点为政策临界点，建立健全了机关事业单位缴费性的体制机制与退休待遇计法办法。

总之，通过以上分析与解读，让我们厘清楚,弄明白了企业单位与机关事业单位，各自养老保险制度改革的历史沿革与来龙去脉；也就是厘清楚、弄明白了企业和机关事业单位，新的养老保险制度是从何年何月开始实际运作，并建立个人的缴费制度的。这个时间界限举足轻重，极为重要与关健，它是我们界定并区分政策性老人、中人和新人的时间节点，也是政策性中人的视同缴费年限界定与区分的时间节点。

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