海南省发展和改革委员会网站截图

中新财经1月4日电 据海南省发展和改革委员会网站消息，《海南省建设高标准市场体系实施方案》近日印发。

《方案》明确，探索增加混合产业用地供给，推行以“极简审批+对赌协议”为核心的标准地制度改革。积极推进集体经营性建设用地入市制度改革，完善集体经营性建设用地抵押融资政策，鼓励农村集体经济组织盘活闲置土地。健全城乡统一的建设用地市场，统一交易规则和交易平台，推动集体土地与国有土地“同地同权”。

图为航拍海口市区商品住房。 骆云飞 摄

在推动劳动力要素有序流动方面，《方案》指出，实行以公民身份号码为唯一标识、全岛统一的居住证制度。放开放宽落户限制，开展全岛同城化户口登记通办试点。按照常住人口规模优化配置基本公共服务。对接全国统一的社会保险公共服务平台，建立社保关系转移“一次申请、全程代办”制度。持续推进异地就医结算工作，实现“跨省通办”“一码通行”。

《方案》要求，完善海南创新人才流动便利机制。完善国际人才引进和服务体系，积极开展国际人才服务管理改革试点，实施境外职业资格认可制度。

此外，《方案》还提出，进一步放宽外商投资准入限制，缩减《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，探索出台鼓励外商投资的前沿技术领域特别管理措施清单。推行市场准入承诺即入制。依法实施外商投资安全审查制度，对影响或可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。（完）