都市快报讯 4月8日下午，江干法院开庭审理了一起申请宣告公民无民事行为能力的案子。

申请人曹大姐1959年出生，是家中长女，被申请人吕奶奶是她的母亲，已经86岁高龄。

吕奶奶因为身体原因没有出庭，由三女儿作为代理人到庭发表意见。

据曹大姐陈述，吕奶奶没有念过书，平时在家务农、做家务，有高血压和心脏病史。去年9月，因反复胸闷、气急，吕奶奶入院治疗，被诊断为冠心病、心力衰竭、脑梗死、意识障碍等。

出院以后，老人的身体每况愈下，记忆、智力减退，看到家人也不认识。

今年3月30日，同德医院司法鉴定所出具鉴定意见：吕奶奶有脑器质性精神障碍，中度智能损害，评定为无民事行为能力。

“我妈妈以前就一直跟我住在一起的，她生病以后，生活都是我在照顾，经济也由我打理。”曹大姐说，她跟兄弟姐妹们商量过，大家都觉得，由她当老人的监护人最合适。

举证阶段，曹大姐提交了吕奶奶的户籍证明、精神状态检查量表、邻居证明、社区证明、法医精神鉴定意见书等书面材料，以证明吕奶奶存在精神障碍、生活无法自理等事实。

老奶奶的三女儿作为代理人，对于曹大姐提出的申请，表示没有意见。

休庭10分钟后，法官当庭宣判：宣告被申请人吕奶奶为无民事行为能力人，指定曹大姐为吕奶奶的监护人。

除了江干法院，4月8日，上城法院也开庭审理了3起类似案件，都是女儿申请成为年迈父母监护人的；4月3日，上城法院审理的另一起申请宣告公民无民事行为能力案，则是一位老奶奶申请成为老伴的监护人，她的老伴患有癫痫病二十余年，生活中很多事都无法辨清，经司法鉴定，评定为无民事行为能力。

法院宣告公民无民事行为能力

监护人取得

管理保护该公民财产的权利

江干法院预备审判庭庭长朱学军法官说，如果公民被宣告无民事行为能力，他（她）的部分民事权利将由监护人代为行使。

作为监护人，有权保护被监护人的身体健康、照顾被监护人的生活，也有权管理和保护被监护人的财产，并代理被监护人进行民事活动。

夫妻一方被宣告为无民事行为能力人

子女或配偶作为监护人

能不能售卖被监护人的房子？

朱法官：如果是被监护人唯一的住房，肯定不能出售，对此房管部门也会进行监管；如果有多套房子，那么在被监护人治疗或生活开支需要的时候，是可以出售的。

被宣告无民事行为能力的人

监护人能不能取得他的签字权？

朱法官：可以取得签字权，在出售房产或进行其他民事行为活动时，由监护人行使签字权。

被监护人的财产会不会被随意处置

受到损害？

朱学军法官说，这个担心是多余的，因为监护人对于被监护人的财产管理，有“只进不出”的原则，通俗来说，就是财产收入可以代为保管，但不能够随意擅自分配、使用，必须用在被监护人的身上。

而且，即便被监护人去世，遗产也会按照法定继承，因为无民事行为能力人是不能立遗嘱的，就算有遗嘱，也没有法律效力。

当然，在分配遗产时，考虑到监护人对于被监护人的照顾，适当可以多分。

如果监护人违反“只进不出”原则

处置了被监护人的财产

谁有权维护被监护人的权益？

朱法官：如果监护人擅自处分财产，其他子女、社区、民政部门都可以行使撤销权。

如果被宣告为无民事行为能力人

能提出离婚吗？

朱法官：婚姻关系的缔结与解除的意思表示，必须由婚姻当事人本人亲自实施，他人无权代理实施，因无民事行为能力人不能作出离婚与否的意思表示，所以不能作为离婚诉讼的原告；配偶如果要离婚，只能通过诉讼离婚，不能协议离婚。

什么人能提出申请？

朱学军法官：一般情况下，被申请人的配偶、子女以及直系亲属都可以向法院提出申请，如果直系亲属都不在了，旁系亲属也可以申请。

如果是无亲无故的孤寡老人，其他愿意担任监护人的个人或者组织也可以提出申请，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

什么人可以担任监护人？

朱法官：根据民法规定，担任监护人的人员有顺序之分，但同一顺序中担任监护人的，并无人数限制，一人或数人均可。

在有多人申请成为监护人的情况下，通常会在充分尊重被监护人真实意愿的前提下，协商确定监护人；协商不成的，可由被监护人住所地的居委会、村委会或者民政部门指定，或向法院起诉请求指定。

法院如何判定

公民为无民事行为能力人？

申请人需要申请提交很多证明材料，比如残疾证、病例、医院的诊断证明等，此外，还要有3个以上的邻居证明和社区证明。

就拿上述案例来说，女儿提出申请，要当母亲的监护人，在开庭之前，法院就会对被申请人的丈夫、其他子女等亲属进行调查，询问他们的意见，并形成书面记录。

在家属都同意的情况下，再委托有精神障碍鉴定资质的鉴定机构依法对被申请人进行民事行为能力鉴定。

鉴定机构可以由家属协商一致后选择，也可以由法院指定，鉴定结果是法院宣告的必要参考之一。