一、多次受到非法营运行政处罚是否构成犯罪

违法行为构成犯罪的，才会追究刑事责任。而行政处罚不能代替刑罚。所以受到多次非法运营行政处罚，如果不构成犯罪的，就不会追究刑事责任。

《中华人民共和国行政处罚法》

第七条公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。

第二十二条违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国道路运输条例》

第六十三条　违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、非法营运责任认定

根据有关道路运输管理的法规、规章规定，非法营运具体包括：未取得道路运输(包括道路货物、道路危险货物、道路客运(班线)、国际道路运输等，下同)经营许可，或使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输许可证件，或超越许可事项，从事有关道路运输经营的行为。

非法营运的构成要件为：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的行为。

认定非法营运行为，需符合两个条件：一是一种经营行为，二是车辆属于非营运车辆，即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。

通过上述分析知道，依据《行政处罚法》的规定，违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。所以非法运营受到多次行政处罚，但其行为未构成犯罪的，不会追究刑事责任。如果需要法律方面的帮助，读者可以到就问法律网进行咨询。