公示催告程序是指人民法院根据当事人的申请，以公示的方式催告不明的利害关系人，在法定期间内申报权利，逾期无人申报，作出宣告票据无效（除权）的判决程序，属于非诉讼程序，即特别程序。其特点是：1.认定丧失票据或其他事项的事实而不是解决民事权益的争议；2.公示催告程序具有阶段性，公示催告与除权判决是前后衔接的两个阶段；3.实行一审终审，不得上诉。