最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释

（之三）

（张玉鹏律师义务宣传）

（2020年12月7日最高人民法院审判委员会第1820次会议通过，自2021年3月1日起施行）

第八章 审判组织第二百一十二条 合议庭由审判员担任审判长。院长或者庭长参加审理案件时，由其本人担任审判长。　　审判员依法独任审判时，行使与审判长相同的职权。第二百一十三条 基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院审判下列第一审刑事案件，由审判员和人民陪审员组成合议庭进行：　　（一）涉及群体利益、公共利益的；　　（二）人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的；　　（三）案情复杂或者有其他情形，需要由人民陪审员参加审判的。　　基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院审判下列第一审刑事案件，由审判员和人民陪审员组成七人合议庭进行：　　（一）可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑，且社会影响重大的；　　（二）涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全，且社会影响重大的；　　（三）其他社会影响重大的。

第二百一十四条 开庭审理和评议案件，应当由同一合议庭进行。合议庭成员在评议案件时，应当独立发表意见并说明理由。意见分歧的，应当按多数意见作出决定，但少数意见应当记入笔录。评议笔录由合议庭的组成人员在审阅确认无误后签名。评议情况应当保密。第二百一十五条 人民陪审员参加三人合议庭审判案件，应当对事实认定、法律适用独立发表意见，行使表决权。　　人民陪审员参加七人合议庭审判案件，应当对事实认定独立发表意见，并与审判员共同表决；对法律适用可以发表意见，但不参加表决。第二百一十六条 合议庭审理、评议后,应当及时作出判决、裁定。　　对下列案件，合议庭应当提请院长决定提交审判委员会讨论决定：　　（一）高级人民法院、中级人民法院拟判处死刑立即执行的案件，以及中级人民法院拟判处死刑缓期执行的案件；　　（二）本院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误需要再审的案件；　　（三）人民检察院依照审判监督程序提出抗诉的案件。　　对合议庭成员意见有重大分歧的案件、新类型案件、社会影响重大的案件以及其他疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，可以提请院长决定提交审判委员会讨论决定。　　人民陪审员可以要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。　　对提请院长决定提交审判委员会讨论决定的案件，院长认为不必要的，可以建议合议庭复议一次。　　独任审判的案件，审判员认为有必要的，也可以提请院长决定提交审判委员会讨论决定。

第二百一十七条 审判委员会的决定，合议庭、独任审判员应当执行；有不同意见的，可以建议院长提交审判委员会复议。

第九章 公诉案件第一审普通程序第一节审查受理与庭前准备第二百一十八条 对提起公诉的案件，人民法院应当在收到起诉书（一式八份，每增加一名被告人，增加起诉书五份）和案卷、证据后，审查以下内容：　　（一）是否属于本院管辖；　　（二）起诉书是否写明被告人的身份，是否受过或者正在接受刑事处罚、行政处罚、处分，被采取留置措施的情况，被采取强制措施的时间、种类、羁押地点，犯罪的时间、地点、手段、后果以及其他可能影响定罪量刑的情节；有多起犯罪事实的，是否在起诉书中将事实分别列明；　　（三）是否移送证明指控犯罪事实及影响量刑的证据材料，包括采取技术调查、侦查措施的法律文书和所收集的证据材料；　　（四）是否查封、扣押、冻结被告人的违法所得或者其他涉案财物，查封、扣押、冻结是否逾期；是否随案移送涉案财物、附涉案财物清单；是否列明涉案财物权属情况；是否就涉案财物处理提供相关证据材料；　　（五）是否列明被害人的姓名、住址、联系方式；是否附有证人、鉴定人名单；是否申请法庭通知证人、鉴定人、有专门知识的人出庭，并列明有关人员的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式；是否附有需要保护的证人、鉴定人、被害人名单；　　（六）当事人已委托辩护人、诉讼代理人或者已接受法律援助的，是否列明辩护人、诉讼代理人的姓名、住址、联系方式；　　（七）是否提起附带民事诉讼；提起附带民事诉讼的，是否列明附带民事诉讼当事人的姓名、住址、联系方式等，是否附有相关证据材料；　　（八）监察调查、侦查、审查起诉程序的各种法律手续和诉讼文书是否齐全；　　（九）被告人认罪认罚的，是否提出量刑建议、移送认罪认罚具结书等材料；　　（十）有无刑事诉讼法第十六条第二项至第六项规定的不追究刑事责任的情

第二百一十九条 人民法院对提起公诉的案件审查后，应当按照下列情形分别处理：　　（一）不属于本院管辖的，应当退回人民检察院；　　（二）属于刑事诉讼法第十六条第二项至第六项规定情形的，应当退回人民检察院；属于告诉才处理的案件，应当同时告知被害人有权提起自诉；　　（三）被告人不在案的，应当退回人民检察院；但是，对人民检察院按照缺席审判程序提起公诉的，应当依照本解释第二十四章的规定作出处理；　　（四）不符合前条第二项至第九项规定之一，需要补充材料的，应当通知人民检察院在三日以内补送；　　（五）依照刑事诉讼法第二百条第三项规定宣告被告人无罪后，人民检察院根据新的事实、证据重新起诉的，应当依法受理；　　（六）依照本解释第二百九十六条规定裁定准许撤诉的案件，没有新的影响定罪量刑的事实、证据，重新起诉的，应当退回人民检察院；　　（七）被告人真实身份不明，但符合刑事诉讼法第一百六十条第二款规定的，应当依法受理。　　对公诉案件是否受理，应当在七日以内审查完毕。第二百二十条 对一案起诉的共同犯罪或者关联犯罪案件，被告人人数众多、案情复杂，人民法院经审查认为，分案审理更有利于保障庭审质量和效率的，可以分案审理。分案审理不得影响当事人质证权等诉讼权利的行使。　　对分案起诉的共同犯罪或者关联犯罪案件，人民法院经审查认为，合并审理更有利于查明案件事实、保障诉讼权利、准确定罪量刑的，可以并案审理。

第二百二十一条 开庭审理前，人民法院应当进行下列工作：　　（一）确定审判长及合议庭组成人员；　　（二）开庭十日以前将起诉书副本送达被告人、辩护人；　　（三）通知当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人在开庭五日以前提供证人、鉴定人名单，以及拟当庭出示的证据；申请证人、鉴定人、有专门知识的人出庭的，应当列明有关人员的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式；　　（四）开庭三日以前将开庭的时间、地点通知人民检察院；　　（五）开庭三日以前将传唤当事人的传票和通知辩护人、诉讼代理人、法定代理人、证人、鉴定人等出庭的通知书送达；通知有关人员出庭，也可以采取电话、短信、传真、电子邮件、即时通讯等能够确认对方收悉的方式；对被害人人数众多的涉众型犯罪案件，可以通过互联网公布相关文书，通知有关人员出庭；　　（六）公开审理的案件，在开庭三日以前公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点。　　上述工作情况应当记录在案。第二百二十二条 审判案件应当公开进行。　　案件涉及国家秘密或者个人隐私的，不公开审理；涉及商业秘密，当事人提出申请的，法庭可以决定不公开审理。　　不公开审理的案件，任何人不得旁听，但具有刑事诉讼法第二百八十五条规定情形的除外。

第二百二十三条 精神病人、醉酒的人、未经人民法院批准的未成年人以及其他不宜旁听的人不得旁听案件审理。第二百二十四条 被害人人数众多，且案件不属于附带民事诉讼范围的，被害人可以推选若干代表人参加庭审。第二百二十五条 被害人、诉讼代理人经传唤或者通知未到庭，不影响开庭审理的，人民法院可以开庭审理。　　辩护人经通知未到庭，被告人同意的，人民法院可以开庭审理，但被告人属于应当提供法律援助情形的除外。　　第二节庭前会议与庭审衔接第二百二十六条 案件具有下列情形之一的，人民法院可以决定召开庭前会议：　　（一）证据材料较多、案情重大复杂的；　　（二）控辩双方对事实、证据存在较大争议的；　　（三）社会影响重大的；　　（四）需要召开庭前会议的其他情形。第二百二十七条 控辩双方可以申请人民法院召开庭前会议，提出申请应当说明理由。人民法院经审查认为有必要的，应当召开庭前会议；决定不召开的，应当告知申请人。第二百二十八条 庭前会议可以就下列事项向控辩双方了解情况，听取意见：　　（一）是否对案件管辖有异议；　　（二）是否申请有关人员回避；　　（三）是否申请不公开审理；　　（四）是否申请排除非法证据；　　（五）是否提供新的证据材料；　　（六）是否申请重新鉴定或者勘验；　　（七）是否申请收集、调取证明被告人无罪或者罪轻的证据材料；　　（八）是否申请证人、鉴定人、有专门知识的人、调查人员、侦查人员或者其他人员出庭，是否对出庭人员名单有异议；　　（九）是否对涉案财物的权属情况和人民检察院的处理建议有异议；　　（十）与审判相关的其他问题。　　庭前会议中，人民法院可以开展附带民事调解。　　对第一款规定中可能导致庭审中断的程序性事项，人民法院可以在庭前会议后依法作出处理，并在庭审中说明处理决定和理由。控辩双方没有新的理由，在庭审中再次提出有关申请或者异议的，法庭可以在说明庭前会议情况和处理决定理由后，依法予以驳回。　　庭前会议情况应当制作笔录，由参会人员核对后签名。

第二百二十九条 庭前会议中，审判人员可以询问控辩双方对证据材料有无异议，对有异议的证据，应当在庭审时重点调查；无异议的，庭审时举证、质证可以简化。第二百三十条 庭前会议由审判长主持，合议庭其他审判员也可以主持庭前会议。　　召开庭前会议应当通知公诉人、辩护人到场。　　庭前会议准备就非法证据排除了解情况、听取意见，或者准备询问控辩双方对证据材料的意见的，应当通知被告人到场。有多名被告人的案件，可以根据情况确定参加庭前会议的被告人。第二百三十一条 庭前会议一般不公开进行。　　根据案件情况，庭前会议可以采用视频等方式进行。第二百三十二条 人民法院在庭前会议中听取控辩双方对案件事实、证据材料的意见后，对明显事实不清、证据不足的案件，可以建议人民检察院补充材料或者撤回起诉。建议撤回起诉的案件，人民检察院不同意的，开庭审理后，没有新的事实和理由，一般不准许撤回起诉。第二百三十三条 对召开庭前会议的案件，可以在开庭时告知庭前会议情况。对庭前会议中达成一致意见的事项，法庭在向控辩双方核实后，可以当庭予以确认；未达成一致意见的事项，法庭可以归纳控辩双方争议焦点，听取控辩双方意见，依法作出处理。　　控辩双方在庭前会议中就有关事项达成一致意见，在庭审中反悔的，除有正当理由外，法庭一般不再进行处理。

第三节宣布开庭与法庭调查第二百三十四条 开庭审理前，书记员应当依次进行下列工作：　　（一）受审判长委托，查明公诉人、当事人、辩护人、诉讼代理人、证人及其他诉讼参与人是否到庭；　　（二）核实旁听人员中是否有证人、鉴定人、有专门知识的人；　　（三）请公诉人、辩护人、诉讼代理人及其他诉讼参与人入庭；　　（四）宣读法庭规则；　　（五）请审判长、审判员、人民陪审员入庭；　　（六）审判人员就座后，向审判长报告开庭前的准备工作已经就绪。第二百三十五条 审判长宣布开庭，传被告人到庭后，应当查明被告人的下列情况：　　（一）姓名、出生日期、民族、出生地、文化程度、职业、住址，或者被告单位的名称、住所地、法定代表人、实际控制人以及诉讼代表人的姓名、职务；　　（二）是否受过刑事处罚、行政处罚、处分及其种类、时间；　　（三）是否被采取留置措施及留置的时间，是否被采取强制措施及强制措施的种类、时间；　　（四）收到起诉书副本的日期；有附带民事诉讼的，附带民事诉讼被告人收到附带民事起诉状的日期。　　被告人较多的，可以在开庭前查明上述情况，但开庭时审判长应当作出说明。第二百三十六条 审判长宣布案件的来源、起诉的案由、附带民事诉讼当事人的姓名及是否公开审理；不公开审理的，应当宣布理由。第二百三十七条 审判长宣布合议庭组成人员、法官助理、书记员、公诉人的名单，以及辩护人、诉讼代理人、鉴定人、翻译人员等诉讼参与人的名单。

第二百三十八条 审判长应当告知当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人在法庭审理过程中依法享有下列诉讼权利：　　（一）可以申请合议庭组成人员、法官助理、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员回避；　　（二）可以提出证据，申请通知新的证人到庭、调取新的证据，申请重新鉴定或者勘验；　　（三）被告人可以自行辩护；　　（四）被告人可以在法庭辩论终结后作最后陈述。第二百三十九条 审判长应当询问当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人是否申请回避、申请何人回避和申请回避的理由。　　当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人申请回避的，依照刑事诉讼法及本解释的有关规定处理。　　同意或者驳回回避申请的决定及复议决定，由审判长宣布，并说明理由。必要时，也可以由院长到庭宣布。第二百四十条 审判长宣布法庭调查开始后，应当先由公诉人宣读起诉书；公诉人宣读起诉书后，审判长应当询问被告人对起诉书指控的犯罪事实和罪名有无异议。　　有附带民事诉讼的，公诉人宣读起诉书后，由附带民事诉讼原告人或者其法定代理人、诉讼代理人宣读附带民事起诉状。

第二百四十一条 在审判长主持下，被告人、被害人可以就起诉书指控的犯罪事实分别陈述。第二百四十二条 在审判长主持下，公诉人可以就起诉书指控的犯罪事实讯问被告人。　　经审判长准许，被害人及其法定代理人、诉讼代理人可以就公诉人讯问的犯罪事实补充发问；附带民事诉讼原告人及其法定代理人、诉讼代理人可以就附带民事部分的事实向被告人发问；被告人的法定代理人、辩护人，附带民事诉讼被告人及其法定代理人、诉讼代理人可以在控诉方、附带民事诉讼原告方就某一问题讯问、发问完毕后向被告人发问。　　根据案件情况，就证据问题对被告人的讯问、发问可以在举证、质证环节进行。第二百四十三条 讯问同案审理的被告人，应当分别进行。第二百四十四条 经审判长准许，控辩双方可以向被害人、附带民事诉讼原告人发问。第二百四十五条 必要时，审判人员可以讯问被告人，也可以向被害人、附带民事诉讼当事人发问。

第二百四十六条 公诉人可以提请法庭通知证人、鉴定人、有专门知识的人、调查人员、侦查人员或者其他人员出庭，或者出示证据。被害人及其法定代理人、诉讼代理人，附带民事诉讼原告人及其诉讼代理人也可以提出申请。　　在控诉方举证后，被告人及其法定代理人、辩护人可以提请法庭通知证人、鉴定人、有专门知识的人、调查人员、侦查人员或者其他人员出庭，或者出示证据。第二百四十七条 控辩双方申请证人出庭作证，出示证据，应当说明证据的名称、来源和拟证明的事实。法庭认为有必要的，应当准许；对方提出异议，认为有关证据与案件无关或者明显重复、不必要，法庭经审查异议成立的，可以不予准许。第二百四十八条 已经移送人民法院的案卷和证据材料，控辩双方需要出示的，可以向法庭提出申请，法庭可以准许。案卷和证据材料应当在质证后当庭归还。　　需要播放录音录像或者需要将证据材料交由法庭、公诉人或者诉讼参与人查看的，法庭可以指令值庭法警或者相关人员予以协助。第二百四十九条 公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对定罪量刑有重大影响，或者对鉴定意见有异议，人民法院认为证人、鉴定人有必要出庭作证的，应当通知证人、鉴定人出庭。　　控辩双方对侦破经过、证据来源、证据真实性或者合法性等有异议，申请调查人员、侦查人员或者有关人员出庭，人民法院认为有必要的，应当通知调查人员、侦查人员或者有关人员出庭。

第二百五十条 公诉人、当事人及其辩护人、诉讼代理人申请法庭通知有专门知识的人出庭，就鉴定意见提出意见的，应当说明理由。法庭认为有必要的，应当通知有专门知识的人出庭。　　申请有专门知识的人出庭，不得超过二人。有多种类鉴定意见的，可以相应增加人数。