按照2015年新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》，从2016年1月1日开始，提倡一对夫妇生育二个孩子，2021年8月，全国人大再次对人口与计划生育法进行了修订，从2021年8月20日起，国家提倡一对夫妇生育三个孩子。但这都只是生育政策的变化，对于过去超生罚款退还标准目前并没有任何规定。

随着国家生育二胎或是三个孩子政策的实施，过去因为超生二胎的朋友，心里已经不平衡了，因为当时超生二胎，有的受到了党纪、政纪的处分，有的还缴纳了超生罚款，也就是社会抚养费。盼望在生育政策改变以后，对过去受到的处分能进行撤销，对过去征收的社会抚养费进行退还，即使不能全部退还，能按照一定的比例退还也是好的，总归一句话，认为过去的处罚是错误的，心里感到非常委屈。

计划生育是我国的基本国策，在2002年之前，是按照国务院《计划生育条例》的规定执行，从2002年开始，全国人大通过了我国第一部《人口与计划生育法》，按照人口与计划生育法的规定，在2015年之前，我国计划生育国策的核心内容还是提倡一对夫妇只生育一个孩子。30年的独生子女政策，让我国少生了四亿人，有效缓解了我国人口过快增长的压力，这是符合当时我国社会发展的实际情况的，也是我国对世界作出的重大贡献之一。

根据2002年的《人口与计划生育法》的规定，对于违反计划生育的行为，将按照当时城乡居民人均可支配收入为标准，按照一定比例征收社会抚养费。社会抚养费用的征收是按照2002生效的人口与计划生育法第十八条的规定执行的。

按照第十八条的规定，对于不符合生育二胎条件的人，要按照社会抚养费征收管理办法的规定，征收社会抚养费。从当时的这些规定来看，征收社会抚养费，也就是大家所说的超生罚款，是有法可依的，是按照当时的法律法规依法行事的。即使到了2016年国家提倡一对夫妇生育二个孩子，社会抚养费征收管理办法也没有作废，对于违反计划生育政策的，仍然会征收社会抚养费。

从现在新修订的人口与计划生育法来看，虽然提倡一对夫妇生育三个孩子，但法规的名称仍然没有改变，除了人口以外，计划生育也是法规的名称之一，还是人口和计划生育密切结合的产物，到现在为止，我国的人口政策还是计划生育，并没有完全放开，实行的还是有计划的生育，如果生育第四个孩子，也还是属于超生，同样会征收社会抚养费。

过去的超生罚款，是那个时代的产物，在当时的时空环境下是合理合法的，当然如果放到今天的时空环境下，是不符合现在的政策依据的。我国的人口的生育政策是随着时代的发展而不断调整的，这种调整也是与时俱进的，每一个阶段的政策都体现了很强的时代特征，到现在为止，国家也没有出台任何政策，要返还或是退还过去超生的罚款，这只是一种一厢情愿的想法，当时错了就是错了，错了的事情还能按照现在的政策去进行纠正吗？

综上所述，对于过去超生罚款，目前国家和相关部门都没有出台或是制定相关退还的政策，计划生育还是我国的基本国策，从这个意义上来说，对于过去超生二胎的罚款，没有退还的政策依据和标准。过去的就让他过去吧，光阴无限好，只是近黄昏！