5月16日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室出台《关于支持刚性和改善性住房需求的通知》，提出以下具体措施：

优化预售办理条件。允许企业在符合土地出让合同约定的开竣工时限前提下，按栋办理预售许可证进行销售。

优化预售资金监管。支持各区（市）县落实属地监管责任，在《成都市商品房预售款监管办法实施细则》明确的监管额度核算方式、标准下，根据实际情况合理确定项目预售资金监管额度。

优化家庭住房总套数认定标准。近郊区（市）县已购或新购住房不纳入中心城区购房时家庭名下住房总套数计算。

优化无房居民家庭认定标准。购房人及其家庭成员在我市无自有产权住房且登记购房之日前2年内无住房转让记录的，认定为无房居民家庭。

出台的优化措施主要从四个方面进行考量。

1、优化预售办理条件。

允许企业在符合土地出让合同约定的开竣工时限前提下，按栋办理预售许可证进行销售。

2、优化预售资金监管。

支持各区（市）县落实属地监管责任，在《成都市商品房预售款监管办法实施细则》明确的监管额度核算方式、标准下，根据实际情况合理确定项目预售资金监管额度。

3、优化家庭住房总套数认定标准。

近郊区（市）县已购或新购住房不纳入中心城区购房时家庭名下住房总套数计算。

4、优化无房居民家庭认定标准。

购房人及其家庭成员在我市无自有产权住房且登记购房之日前2年内无住房转让记录的，认定为无房居民家庭。

整个方案的内容不复杂，1-2条立足于服务房企，改善企业经营压力，营造良好的营商环境；3-4条则主要针对购房者，在原有政策基础上进行了比较“人性化”的优化。

成都房产新政措施的背后，是对房地产市场呈现下行趋势的准确判断。尤其是今年2-4月的居民贷款数据，其中2月居民贷款减少459亿，是2007年有统计数据以来的首次负增长；而4月的居民贷款减少605亿，是有史以来第二次减少。

成都此次措施优化属于比较温和的细调微调。对房企而言，较大地缓解了开发过程中的经营压力。

在针对购房者的措施优化方面，对购房家庭认定提出了更加合理的标准。一方面，近郊区（市）县已购或新购住房不纳入中心城区（青白江区除外）购房时家庭名下住房总套数计算。

即，居民拟在中心城区新购住房的（包括商品住房及二手住房），其家庭成员位于近郊区（市）县（东部新区、青白江区、新津区、简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江）的住房，不再纳入家庭住房总套数计算。

这有利于近郊区（市）县的发展，符合成都市委“三个做优做强”中“做优做强郊区新城”的要求，也能在一定程度上恢复三圈层楼市信心。

综合来看，基于成都目前的房地产市场整体比较健康，这一点无论是从土地拍卖，还是从每天一二手房的成交量长期保持在1200套上下来看，都是比较理性、平稳、健康的。