为了提高出生率，鼓励二胎，在2016年已经全面开放二胎，但同时只有一个孩子的父母依旧可以领取奖励金，很多人觉得这是一边鼓励二胎，一边支持只剩一个，这两者本身是互相矛盾的，其实不然，有以下几个原因：

1、不同时期的不同政策，并不冲突。

首先这是两个时期的不同政策，需要分清的是，并不是只要是的独生子女的父母都可以领取奖励金。

最简单的一个限制就是时间节点，以2016年计划生育独生子女正式取消终结为界线，2016年之前出生且满足的各项条件的独生子女父母可领取奖励金，2016年取消以后，此后出生的独生子女其父母不再享有领取奖励金的权利。

独生子女父母可以领取奖励金，是1982年计划生育开始之后，对于只生一个孩子的家庭的鼓励。

到了2016年，人口出生率连年下滑，为了提高出生率，鼓励适龄夫妻生二胎，独生子女时代正式结束。

2016年之前出生且符合条件的独生子女家庭，依然可以领取奖励金，除非申请二胎资格，或者孩子已经超龄，将继续享受独生子女奖励金。

丽丽在2001年生下儿子之后，就和老公商量不再要孩子，申领了独生子女光荣证，至今一直享受着关于独生子女的补贴。

同样是2001年申领了独生子女光荣证芳芳，在2016年二胎开放以后，就和老公申请了生育二胎的资格，同时不能在享有独生子女家庭的补贴等各项福利待遇。

并不是说所有独生子女家庭都可以领取，而是在计划生育实施期间，仍符合条件的独生子女家庭，继续享受这个权利。

两个不同时期的不同规定，并不矛盾，而当前属于过渡期。相对于“一刀切”，平稳过渡，不但不矛盾，反而更合情合理。

2、符合当下大环境

1982年，人口激增，而生存空间和资源有限，当时人口的问题已经限制了发展速度。

在当时的社会环境下，为了长远稳定的的发展，实施计划生育，要求一个家庭只生一个，为了鼓励，同时开始发放独生子女奖励金。独生子女的出台实现了人口减负，为后来的经济飞速发展，大环境的稳定做出了很大的贡献。

身边的父辈们，大都是上世纪60年代左右出生，经历了饥荒年代，一个家庭五六个孩子都属于正常，多则八九个，也并不少见。和父辈们聊天，兄弟姐妹里，由于父母养不起送人的，比比皆是，因为饥饿，在受尽磨难的更是数不胜数。

到了上世纪80年代，父辈们已经成年，为了减轻人口激增带来的负面影响，计划生育做出限制，城市里基本实现一个家庭只要一个小孩儿，农村大多是多子女家庭。人口减负，也迎来了经济飞速发展的20年。

但是，随着老年人群体越来越大，出生率却不断下降，国家为了提升劳动力，维持未来稳定发展，取消独生子女的要求，开放二胎，鼓励生育。

2016年，80后，90 后开始接力，成为社会的砥柱中流，这一代的成年人，开始面临，一对夫妻四个老人的家庭负担，老龄化越来越严重，领取养老金的人数在增加，纳税人却在减少。二胎政策也就顺应趋势的被出台。

虽然是两个自相矛盾的政策，却都是为了同一个目的：当时国情之下社会的长期稳定。所以并不矛盾。

3、更全面充分地为老百姓考虑。

虽然已经提倡二胎，但是生育率却并没有明显的提升，说到底是压力太大，不敢生导致不想生。

随着人口城市化，年轻人普遍都背负着房贷车贷，经济压力大；而且大部分家庭都是双职工，生完之后谁来带孩子也是个不可忽视的问题，关于推迟老年人退休年龄的话题也一直在议，如果长一辈不能在年轻人生孩子后帮一把，那年轻人怎么会有生二胎的意愿呢？

对于双双从农村走出来的大学生安安和老公而言，两个家庭倾尽全力在城市里付了房子首付之后，年轻人已经迫于生活压力，进入了不敢换工作，不敢生病的状态之下。

在安安生了孩子之后，虽然有长辈帮忙带孩子，但是各项生活开销，在有了孩子之后也是直线上升。不止是孩子，随着长一辈的年龄增加，身体条件下降，不但不能分担年轻人养育孩子的压力，反而会加重年轻人负担，这也是虽然二胎政策开放已久，安安和老公却没有动一点生二胎的念头的原因。

和安安一样，很多家庭在允许二胎以后，还是没有选择再生一个。不是不想生，而是生不起，养不起。

在鼓励二胎的同时，没有用一刀切的方式立即停掉所有独生子女补贴，是充分的以人为本，所以从这个角度考虑，两项政策同时实施更是合乎情理。

所有的政策是随着时代的进步，当下的环境在不断调整，当前属于从限制生育向鼓励生育的过渡期，所以平稳过渡也是自然而然的事情，并不矛盾。